Bouwprognoses wijzen op herstel: wat betekent dit voor de betonmarkt?
Na enkele uitdagende jaren lijken de vooruitzichten voor de Nederlandse bouwsector voorzichtig te verbeteren. Nieuwe prognoses voor de woning- en utiliteitsbouw, van Buildsight en ING, wijzen op herstel vanaf 2026. Tegelijkertijd blijft de sector kampen met structurele beperkingen zoals stikstofregels, netcongestie en een tekort aan capaciteit. Voor de betonsector betekent deze combinatie van herstel en onzekerheid zowel nieuwe kansen als strategische uitdagingen.
Ondanks de druk op nieuwe vergunningen blijft de woningbouwproductie voorlopig redelijk stabiel. In het vierde kwartaal van 2025 werden ruim 24.000 vergunningen voor nieuwbouwwoningen afgegeven, terwijl in dezelfde periode ongeveer 22.800 woningen werden gerealiseerd. De netto groei van de woningvoorraad kwam daarmee uit op ruim 23.000 woningen.
Dat betekent echter niet dat de sector probleemloos kan doorgroeien. Gemeenten schatten dat ongeveer een kwart van de geplande nieuwbouwprojecten vertraging oploopt door vergunningprocedures, stikstofbeperkingen en netcongestie. Vooral grootschalige uitbreidingswijken blijken steeds lastiger te realiseren.
Meer appartementen, minder eengezinswoningen
De samenstelling van de woningbouw verandert bovendien. Waar de sector lange tijd sterk leunde op traditionele eengezinswoningen, verschuift de focus steeds meer naar appartementen en compactere woningtypen. Die ontwikkeling hangt samen met de beperkte ruimte in stedelijke gebieden, maar ook met de toenemende vraag naar binnenstedelijke verdichting. Gemeenten zoeken vaker naar oplossingen binnen bestaande stadsgrenzen in plaats van nieuwe uitleglocaties. Volgens Kerkhoven kan deze trend voor de betonsector juist gunstig uitpakken: "Appartementencomplexen en stedelijke bouwprojecten maken relatief intensief gebruik van beton, vaak met parkeergarages, kelders en grote betonnen draagconstructies."
Industrialisatie verandert de bouwketen
Een andere structurele ontwikkeling is de snelle groei van industrieel bouwen. Prefab-productie wint terrein en was in 2025 al goed voor ruim 21 procent van de nieuwbouwwoningen. Industrieel bouwen kan de bouwkosten met circa 10 tot 20 procent verlagen en verkort tegelijkertijd de bouwtijd. Daardoor wordt deze aanpak steeds aantrekkelijker voor ontwikkelaars en bouwbedrijven. Voor de betonsector heeft deze ontwikkeling twee kanten. Enerzijds groeit de vraag naar prefab betonelementen zoals vloeren, wanden en gevelsystemen. Anderzijds verschuift de positie in de bouwketen meer richting producenten met industriële productiecapaciteit en schaalgrootte. Succes in deze markt vraagt daarom steeds vaker om vroege betrokkenheid in het ontwerp- en ontwikkelproces.
Duurzaamheid zet druk op materiaalgebruik
Naast industrialisatie speelt ook verduurzaming een steeds grotere rol in de bouwsector. Bouwmaterialen vormen een belangrijk deel van de totale CO₂-uitstoot van bouwprojecten. Daarom investeren bouwbedrijven en producenten steeds meer in oplossingen zoals laag-CO₂-beton, circulaire materialen en elektrificatie van bouwmaterieel. "Voor betonproducenten betekent dit dat innovatie rond alternatieve bindmiddelen, hergebruik van grondstoffen en CO₂-reductie een steeds belangrijker concurrentiefactor wordt", aldus Kerkhoven.
Wat betekent dit voor de betonsector: herstel dit jaar ingezet
De woningnieuwbouw trekt vanaf 2026 duidelijk aan en biedt groei richting 2027-2028, ondersteund door beleidsmaatregelen zoals de Wet regie volkshuisvesting. Ook utiliteitsbouw profiteert, met extra vraag naar scholen, zorginstellingen en renovatie van bestaande gebouwen. Voor de betonsector betekent dit een stabiele vraag op korte termijn door de grote voorraad vergunde projecten en een groeiend aantal stedelijke bouwprojecten waarin beton een sleutelrol speelt. Industrialiserende bouwprocessen verhogen bovendien de vraag naar prefab betonelementen. Tegelijkertijd blijven vergunningprocedures, stikstofbeperkingen en netcongestie belangrijke onzekerheden. "De komende jaren zullen niet alleen draaien om méér bouwen, maar vooral om sneller, efficiënter en duurzamer bouwen. Voor betonproducenten die investeren in industrialisatie en CO₂-reductie liggen duidelijke kansen," aldus de adviseur van Betonhuis.
